Oleh
Hasbullah
A.
Latar
Belakang
Dewasa
ini Amerika sebagai negara Adidaya memang benar-benar berkuasa diwilayah Asia.
Baik dalam memonopoli politik dikawasan Asia maupun monopoli wilayah strategis
perdagangan. Meskipun dalam perjalanannya Amerika sering bersitegang dengan
Eropa tapi ini tidak menyurutkan Amerika untuk ikut campur dalam seluruh
kebijakan dalam pemerintahan dikawasan Asia.
Negara
dikawasn Asia tentunya tidak begitu saja menyerah dan menerima begitu saja
kepada Amerika yang semena-mena mencampuri urusan kebijakan negaranya.
Setidaknya ada dua negara besar yang perang melawan Amerika yaitu Cina dengan
paham komunis yang begitu kuat. Serta Jepang yang memiliki kemutakhiran
teknologi buklir yang sangat ditakuti banyak negara. Negara kecil lain lebih
memilih untu bersekutu atau bahkan menjadi negara persemakmuran Amerika. Bahkan
ada beberapa kasus yang justru mengakibatkan perang antar negara dan berhasil
membuat negara tersebut mengalami perpecahan seperti Korea Utara dan Korea
Selatan.
Monopoli
yang dilakukan oleh Amerika memiliki pola atau strategi yang sangat halus. Baik
dengan enspansi melakukan kerjasama, ataupun dengan dalih memberikan bantuan
kemanusian. Yang pada akhirnya akan berujung pada sebuah perjanjian yang
sedikit banyak akan merugikan bangsa itu sendiri.
Yang
terkuat sekalipun tidak pernah cukup kuat untuk tetap menjadi majikan kalau ia
tidak mengubah kekuasannya menjadi hak, dan kepatuhan menjadi kewajiban.
(Jean-Jacques Rousseau: 2010).
Pendapat
Rousseau tersebut tidaklah salah karena sebelum Amerika seperti sekarang ini
adakalanya kondisi dalam negara Amerika sendiri tidak terdeteksi. Ini berawal
dari adanya perubahan politik yang terjadi yang mengakibatkan komunitas di
Amerika akhirnya memiliki banyak kepentingan dalam setiap gagasan dan
menghalangi pandangan kebijakan.(Ehrenhalt:2006)
B.
Rumusan
Masalah
Dari
latar belakang yang di paparkan diatas akhirnya terumuskan masalah sebagai
berikut:
1. Bagaimana
Peranan Kebijakan Amerika dikawasan Asia?
2. Bagaimana
Implementasi kebijakan Amerika ditinjau dari terori pendekatan implementasi
kebijakan?
C.
Tujuan
Tujuan
dari penulisan makalah ini adalah:
1. Untuk
mengetahui Bagaimana Peranan Kebijakan
Amerika dikawasan Asia
2. Untuk mengetahui Bagaimana Implementasi
kebijakan Amerika ditinjau dari terori pendekatan implementasi kebijakan
Tinjauan Teoritis
Tinjauan Teoritis
2.1 Asia dan Amerika:
transformasi dari waktu ke waktu
Negara adidaya Amerika dalam ketergantungan dunia.
Amerika
serikat juga pernah mengalami sejarah kelam sebagai sebuah bangsa. Terutama ketika Amerika di isolasi akibat
kegagalan diplomasi Woodrow Wilson dan liga bangsa-bangsa, dan juga akibat
adanya ketakutan terhadapan Nazy, barbarisme dalam peningkatan perang terutama
setelah perang Dunia II. Konflik yang terjadi juga tidak terlepas dari perang
Dingin dengan kolonial Eropa. Tranformasi Amerika kemudian terkesan menarik
diri dari peradaban.
Adanya
keragaman internsional membuat Amerika mening katkan komitmennya dalam ikut
serta dalam urusan dunia. Pembangunan sentra Industri sampai pengembangan
nuklir menjadi konsep utama dalam perkembangan politik dunia. Peningkatan
kontak Internasional dan kepercayaan internasional memicu efek demonstrasi
internasional karena adanya penetapan standar baru keseregamaan mendikte
kesetaraan kondisi dunia yang berimbas pada meningkatnya ketegangan persaingan
dan keinginan dari negara miskin-kaya. Ini memang akan menjadi ironis jika
negara-negara maju berhasil memproyeksikan prestasi dan cita-cita mereka,
tetapi tidak pada teknik pembangunan mereka, sehingga kemudian menjadi iri dan
frustrasi pada ketertiban dan pertumbuhan hubungan internasional yang ada.
Tidak
ada cara untuk membelokkan kekuatan lintas budaya yang lebih besar; konsekuensi
dari komunikasi internasional yang lebih besar di seluruh dunia harus dihadapi.
Nilai-nilai demokrasi dan ekualitarian yang telah mendominasi semua politik
domestik akan terbawa ke dalam hubungan internasional dan melemahkan legitimasi
hak istimewa dari kekuatan besar dunia. Kecuali rasa minimum dari tujuan
bersama dalam masyarakat internasional dapat dibuat, kontras yang memuncak
antara kekuatan lemah dan kuat akan membesar-besarkan peran kekuatan sebagai
penengah sejarah internasional. Perdebatan besar, oleh karena itu, tidak antara
pemerintah pluralis dan totaliter liberal tetapi antara negara-negara kekuatan
besar dan meningkatkan kemakmuran di satu sisi, dan mereka yang menghadapi
kemiskinan dan gangguan ekonomi di sisi lain.
Masuknya Asia ke dunia
politik
Selama
lebih dari dua dekade negara politik dunia didominasi oleh Eropa, dan bahkan
hari ini ibukota dunia, persenjataan, pabrik industri, dan kapasitas diplomatik
terkonsentrasi di wilayah Atlantik utara. Prioritas pertama kebanyakan
pemerintah baru di Afrika dan Asia yang menjalin hubungan dengan Washington,
ibukota pasar umum, London dan Moskow. Bisnis dunia ini berpusat di
negara-negara maju di belahan bumi utara dan kemungkinan akan tetap begitu
selama beberapa dekade mendatang.
Perubahan
besar dalam sejarah dunia dimulai dari kemerdekaan yang diperoleh Amerika ltin
pada masa seteah Napoleon akan tetapi gejolak politik masih dirasakan saat
budaya bangsa baru ditiru dalam masa perang dunia I sampai dunia II. Hanya nasionalisme bangsa muslim dari Timur
Tengah dan dari asian setelah perang dunia II yang mengungkapkan supremasi budaya sebagai ideologi. Dan dunia menyaksikan
nasionalisme Asia ditandai dengan baik dalam perubahan sosial dan politik yang luas. Asia tidak pernah menjadi bagian dari sistem
negara barat dengan asumsi adalah kedaulatan, diplomasi terus menerus formal,
dan kendala yang saling diterima dalam hubungan antarnegara.
Warisan Dominasi Barat
Selama
periode di mana kebanyakan orang Amerika membentuk stereotip mereka dari
"Timur" atau "Pasific", orang Asia tidak dapat dipahami
kecuali bahwa mereka ceroboh dengan kehidupan manusia dan bahwa mereka mampu menimbulkan semacam ancaman umum untuk
Eropa dan Amerika. Tujuan di Asia tetap didasarkan pada perbedaan budaya dan
agama, sosial dan ekonomi.
Warisan
kontak Barat dan dominasi itu sendiri menghasilkan perubahan sosial dan
intelektual penting di Asia yang merupakan bagian dari lingkungan kontemporer.
Dalam pertemuan awal antara Asia dan Eropa, hubungan sosial dipertahankan oleh
protokol yang sangat formal, pemisahan lembaga sipil, dan kualitas yang unik
dari Asia. Orang-orang Eropa mungkin cukup benar, dianggap orang tak berbudaya
dan merepotkan. Sebagai peningkatan perdagangan terbukti tak terelakkan, aturan
sederhana segregasi dan hak timbal balik yang kian berkembang..
Sebuah
perjuangan antara imperialis politik dan ulama orientalis dari barat itu
berjuang selama sebagian besar abad kedelapan belas dan kesembilan belas.
Jepang mampu "membela diri dan memodernisasi"
dalam menghadapi tekanan eksternal yang akan datang, dan China mampu bertahan dari
kolonial Amerika. Pada awal abad kedua
puluh, interaksi budaya menyaksikan aktivisme melemahnya Barat, munculnya
kehidupan politik pribumi terorganisir di daerah kolonial, pernyataan nasional
di Jepang dan Cina, dan perubahan dari kedua jantung dan kekuasaan dalam perang
membuat Eropa melemah . Dimulai dengan perubahan sosial dan ekonomi di semua
negara Asia. Tetapi memang benar bahwa argumen orientalis dan permohonan
nasionalis jatuh di telinga lebih menerima ketika Eropa mulai memiliki keraguan
tentang peran dunianya.
Kontras: Amerika dan
Asia
Dari
sekian banyak daerah di dunia di mana pengaruh Amerika kini dirasakan, busur
besar Asia adalah wilayah dengan budaya yang paling terpencil. Jepang
memperluas ke arah barat dengan wajah terbuka ke arah Asia Tengah, wilayah ini
menandai tempat pertemuan dari peradaban Cina dan India. Sabuk tengah antara
mereka telah ditandai sebagai "shatterbelt budaya" dari budaya kecil
tapi mengkristal. Pinggiran terdekat zona ini, Filipina, terletak di lebih dari
7.000 mil dari Pasific, sementara Pakistan adalah 9.000 mil dari New York.
Menjadi rute perdagangan utama yang dominan dalam
kehidupan Amerika sejak abad delapan belas.
Kesan pertama: Perang
Perang
Dunia II akhirnya berakhir. Banyak pengaruh Eropa dan Amerika mulai dirasakan. Seperti
persaingan pascaperang dalam koalisi besar Perang Dunia II mengkristal sebagai
Perang Dingin, teman dari Rusia di seluruh Asia yang cepat untuk mewarnai motif
konspirasi Amerika. Banyak orang Asia harus menghirup pemandangan tegang dari
dunia tidak aman ketika Rusia meledak perangkat nuklir mereka dan prospek
Amerika Roma baru diredupkan. Prospek sebuah Armageddon atom tidak menarik,
tapi banyak orang Asia melihat persaingan dari Amerika Serikat dan Uni Soviet
sebagai urusan Eropa, aman dari rapuh negara baru mereka berjuang dengan
masalah pembangunan.
Perspektif: American
Dan Asian
Dua
puluh tahun setelah berakhirnya perang dunia II Amerika mulai berkomitmen di Asia . Masalah jelas
memahami realitas tidaklah sesederhana yang dibayangkan, sebagai catatan
Toynbee, bahwa Asia adalah fiksi yang dibuat oleh Herodotus untuk mendorong
mitos politik yang berguna, tetapi seperti banyak mitos itu telah berakar dan
menjadi kenyataan. India, Cina, Jepang, dan Thailan. Yang paling penting jika
ini menjadi perspektif bangsa Asia akan mengadakan sebuah dunia yang sebagian
besar dibentuk Eropa, ditandai dengan perjuangan kompetitif antara
negara-negara sadar identitas nasional mereka sendiri. Apakah dunia yang
penolak atau menarik bagi negara-negara Asia yang berbeda akan sangat
menentukan sifat dari masalah yang harus dihadapi oleh generasi yang akan
datang, baik di Amerika dan di Asia.
Fantasi dari ketidaktahuan
kita.
Menurut
Nirad Chaudhuri menulis persepsi awal pemerintahan Inggris di India: Dari
pengetahuan kita tentang Inggris sangat sensasional. Itu menyoroti hubungan di
tempat-tempat tertentu dan bayangan tak henti-hentinya pada orang lain, sehingga
apa yang kita tahu mencengkeram kita dengan kekuatan tak terkira menjadi lebih besar dari itu akan selesai ketika
kita lihat cahaya yang lebih realistis. Di sisi lain, apa yang kita tidak tahu
itu begitu gelap bahwa kita bisa mudah menilai orang dengan fantasi
membangkitkan keluar dari ketidaktahuan kita.
Meskipun
upaya-upaya besar untuk memahami dan kontak yang intens sejak 1945, fantasi
kebodohan dan ketakutan terus orang kekosongan dalam hubungan antara Amerika
dan Asia. Pada kedua sisi hubungan, ada masalah khusus. Amerika adalah negara Sukses
dalam memperluas,memperkaya, dan memonopoli Asia terlepas dari fakta bahwa Uni
Soviet dan Amerika Serikat telah berdiri di ambang perang atom selama hampir
satu dekade dan bahwa Uni Soviet itu merupakan ancaman utama untuk kepentingan
Amerika di Asia seperti di tempat lain di dunia.
Komplikasi
Amerika kebijakan China yang sebagian hasil dari irasional ketakutan. Setiap
pengamat China melengking anti- propaganda Amerika hadir di negara sejak tahun
1949 , doktrin konflik kelas Marxisme-Leninsm sebagaimana ditafsirkan oleh Mao
Tse-tung, dan China mulai memperkuat serta mendefinisikan Amerika Serikat
sebagai musuh utama.
Pola
yang ditandai persepsi Cina oleh banyak orang Amerika dan Amerika oleh banyak
orang Cina menyarankan masalah umum dalam kontak antara Amerika Serikat dan
banyak negara Asia. Realitas dunia, dikurangi menjadi stereotip dan simbol,
merupakan tempat benih kebijakan. Penjelasan pascaperang tradisional kegiatan
Komunis China menjadi sumbangsih rasa takut dan permusuhan sebagai bagian dari
Perang Dingin dan memiliki bagian dari bangsa China dalam politik dunia.
Simbol-simbol ini, menjadi perdebatan nasional di Amerika Serikat, merupakan
pengaruh penghambatan lebih tangguh dalam revisi kebijakan AS terhadap setiap
negara Asia lainnya.
Lima Perspektif masalah
Kebijakan
China terhadap kebijakan negara Asia lainnya tidak dengan penilaian tujuan
nasional tetapi dengan penggambaran masalah operasional. Ada lima kemungkinan
perspektif pada lingkungan kebijakan Asia yaitu:
- Pandangan
pertama adalah bahwa politik internasional regional Asia dapat
dibandingkan dengan daerah lain. Setiap pemerintah Asia dapat diharapkan
untuk mengembangkan kebijakan asing yang mencoba untuk memastikan keamanan
nasional dan meningkatkan pengaruh internasional. Dengan demikian,
Jawaharlal Nehru menjelaskan bahwa kebijakan luar negeri India sebagai
ideologis: "kebijakan apa pun yang kita dapat merupakan seni untuk melakukan urusan luar negeri suatu
negara yang terletak pada mencari tahu apa yang paling menguntungkan untuk
negara." Dari presiden Sukarno kebijakan luar negeri Indonesia dan
kebijakan luar negeri Kamboja Pangeran Sihanouk mungkin telah muncul.
Pengaturan negara menentukan kebijakan yang berbeda tidak hanya ke arah kekuatan
besar tapi menuju negara-negara kecil tetangga juga. Tidak ada pemerintah
bersedia menyerahkan kedaulatannya, tetapi, seperti di Eropa,
negara-negara kecil biasanya memiliki kapasitas yang lebih besar daripada.
- Asia
memiliki "kekosongan kekuasaan" berbatasan di sebelah utara
dengan "daerah tekanan tinggi." Walter Robertson, Sekretaris negara untuk urusan Timur,
berpendapat pada tahun 1954 bahwa "Amerika Serikat harus mendominasi
Asia untuk waktu yang tidak terbatas dan menimbulkan ancaman militer ke China.
Hal ini diterima bahwa negara baru Asia mencari kemerdekaan dan otonomi
dalam kebijakan luar negeri, tetapi bahwa mereka tidak memiliki kapasitas
untuk mempertahankannya dalam menghadapi agresi dari kekuatan yang lebih
besar. Sebuah Asumsi kadang-kadang tersirat dalam pandangan ini adalah
bahwa Kepemimpinan Asia masih ragu-ragu, atau tidak kompeten.
- Mempertimbangkan
negara pelosok Asia yang lemah dan dibagi dalam mengisi kekosongan
kekuasaan. Budaya China, ukuran, kekuatan militer, dan contoh perkembangan
perintah di ibukota Asia, dan
perhatian lebih lanjut memuncak dengan diplomasi Cina. Hubungan Cina
dengan negara-negara tetangga di asia belum didominasi oleh militer
kecuali sekitar perbatasan. Jelaslah bahwa kekuatan militer China
berkomitmen penuh terhadap apa yang dianggap sebagai ancaman utama dari
Amerika Serikat sepanjang garis dari Vietnam, palung Taiwan ke Korea.
- Perspektif
keempat mendefinisikan berbagai berbeda masalah kebijakan. Ini dilihat
politik internasional Asia sebagai cairan daripada plural. Berbeda dengan
negara-negara Eropa, banyak negara-negara Asia telah berkembang dengan
baik, dan batas-batas politik yang sedikit lebih dari fiksi nyaman dari
masa lalu kolonial. Struktur sebagian besar negara masih sedang dibentuk,
dan salah satu beban terbesar adalah warisan dari batas yang tidak
relevan, unit politik, dan postur internasional realistis.
- Sebuah
perspektif kelima merupakan penjabaran dari keempat. Beristirahat pada
perbandingan masalah Asia dan kapasitas Amerika dan menyimpulkan bahwa
kebijakan Amerika Serikat tidak mungkin mampu menghasilkan hasil yang
diinginkan di Asia. Mungkin ada pluralisme politik, nationalis, dan
keinginan untuk kemerdekaan, dan mungkin ada tekanan dari Komunis. Mungkin
itu adalah kepentingan nasional Amerika bahwa negara-negara tersebut tidak
harus datang di bawah pengaruh Moskow atau Peking. Tetapi mengingat
kemiskinan, pertumbuhan penduduk, organisasi bawah tanah, dan perkembangan
teknologi dari beberapa negara, dan mengingat sumber daya yang terbatas
yang tersedia dan komitmen bersaing kebijakan Amerika Serikat, ada
kapasitas kecil yang sangat sedikit untuk mempengaruhi bentuk sejarah.
Kebijakan
kesalahan yang lebih besar, bila dilihat dari perspektif ini, akan percaya
bahwa negara-negara miskin dan tidak terorganisir yang, atau bisa dibuat menjadi,
sekutu dalam perjuangan melawan Amerika. Sementara masing-masing perspektif ini
tampaknya berkontribusi pada pandang kebijakan, kontribusi yang sebenarnya
bertentangan.
Tiga Pola Response Asia
Kekuatan
nasional Amerika menawarkan satu keuntungan potensi besar, inisiatif. Bahwa
Amerika Serikat tidak mengambil inisiatif lebih sering berbicara untuk masalah
tujuan daripada kapasitas. Negara-negara Asia termasuk China, sangat sensitif
terhadap perubahan dalam lingkungan internasional, karena mereka terbuka dan
rentan. Sementara sebagian besar negara di wilayah ini memiliki populasi yang
relatif besar dan tentara cukup kompeten, kebijakan keamanan mereka terutama
politik.
Kebijakan
Amerika telah menimbulkan tiga pola umum respon China, satu-satunya negara di
kawasan itu merasa permusuhan yang berkelanjutan dari Amerika Serikat, telah
menanggapi tekanan militer Amerika dengan menekankan tujuan-kebijakan luar
negeri non-militer dan membangun sistem senjata nuklir untuk membatalkan
potensi ancaman nuklir dari Amerika Serikat. Terkenal "macan kertas"
referensi Mao Tse-tung adalah untuk senjata atom, tidak ke Amerika Serikat, dan
intinya adalah bahwa perang dimenangkan oleh orang-orang, bukan dengan senjata.
Tetapi untuk menghilangkan bahwa ancaman kehancuran nuklir dan mencapai paritas
risiko dengan negara besar, China dipaksa untuk menekankan prograam.
Wajah
kedua kebijakan Cina telah ekspor desakan revolusi. "Perang Nasional
pembebasan" tema disesuaikan dengan kondisi di mana musuh memiliki
kapasitas yang lebih besar dalam senjata konvensional; menekankan tugas politik
utama membangun dukungan kekebalan dari kehancuran dan independen dari setiap
unit tempur yang diberikan. Apa yang umum bagi China, Indonesia, dan Pakistan
bukanlah doktrin tetapi satu set sama masalah. Tidak ada irasional
"Asia" kecenderungan ke arah hidup berbahaya di dunia, namun
pencapaian tujuan nasional dari beberapa negara memerlukan transformasi radikal
dari hubungan internasional yang ada.
Respon
kedua kebijakan yang diprakarsai oleh kekuatan dunia untuk menolak untuk
mengambil sisi dan manfaat dari keduanya atau tidak. Negara sedang didekati
(tidak peduli apa alasan) . Pola ini memfasilitasi solusi dari "masalah
masuknya" dari negara-negara yang baru merdeka dengan ekonomi tergantung dan
kapasitas militer sedikit atau tidak ada.
Pola
ketiga adalah penolakan kemungkinan kemitraan kekuatan besar. Beberapa negara
kecil memiliki kapasitas untuk menjaga independensi mereka setelah mereka
terlibat. Perubahan kondisi dunia dapat mengurangi status mereka dari yang dari
agen bebas bersekutu dengan yang bagian dari lingkup pengaruh. Analisis ini
dapat menyebabkan kebijakan baik subordinasi tanpa kompromi atau isolasi;
berlebih-lebihan atau tidak ada komitmen.
Eropanisasi COLONIAL
ASIA
Penyebaran
Injil Eropa Kristen dan rasionalisme, didasarkan pada kekuatan dari pembangunan
ekonomi dan sosial di Eropa, muncul setelah banyak dari masyarakat Asia yang bersejarah
besar telah menjadi tidak teratur. Penyebaran dramatis Islam di daerah yang
luas di Asia Barat dan didampingi oleh pencurahan besar dari bangsa Asia
Tengah, desentralisasi, struktur pluralis dari mosaik Asia dalam tuntutan Islam
homogenitas sosial dan ditingkatkan kerjasama sosial. Ibadah jemaat, simbol
umum dari aspirasi dan keyakinan, dan jalan etis eksplisit tunggal untuk
penebusan hampir tidak berhubungan dengan sistem budaya Asia.Ekspansi dan
eksplorasi Eropa alam perdagangan Asia Selama Renaissance, negara-kota Italia
menikmati peran menguntungkan dalam meningkatkan perdagangan dengan Asia.
Sampai abad kesembilan belas, kepentingan Eropa di perdagangan, kadang-kadang
disertai dengan dakwah agama kristen.
Pola HubunganBudaya
Karena
sebagian besar dari Asia tidak terorganisir pada awal usia penaklukan Eropa.
Itu semua karena politik masyarakat yang sempit, kompetisi politik sering
mengambil bentuk pembunuhan raja atau pemberontakan. Kekuasaan Muslim memiliki
dampak revolusioner karena kekuasaan negara digunakan untuk menata masyarakat, Jepang dengan teknologinya, sedangkan Cina
menyajikan pola yang sangat berbeda. Budaya bersejarah Cina dikembangkan dengan
baik, tetapi integrasi sosial telah berjalan pada skala yang luas daripada di
Jepang. Warisan Budha meletakkan dasar untuk kelangsungan birokrasi mandarin,
tetapi budaya politik sebagai lingkaran .
Kota Kolonial
Sebagai
Revolusi industri di Eropa membawa bentuk-bentuk politik yang lebih demokratis
dan meningkatkan daya beli, permintaan untuk beberapa produk dari Timur sangat
meningkat, seperti yang dilakukan permintaan koloni untuk barang-barang
manufaktur.
Pada
tahap pertama pemerintahan Eropa, konsumen Eropa dicari produk tropis dan
manufaktur tertentu sangat halus. Sebagai permintaan mulai tumbuh dan
keuntungan dikalikan, kota-kota kolonial mengembangkan sistem pertanian baru
didominasi oleh perkebunan yang tumbuh untuk melayani perdagangan dengan Eropa.
Peningkatan kebutuhan pangan selaras dengan peningkatan pengembangan
agrikulture di berbagai wilayah. Sektor ekspor modern perekonomian Indonesia
sangat bergantung pada Netherlands meskipun pemerintahan Jepang telah
memperkenalkan bias terhadap autarki. Ini juga memiliki imbas pada masuknya
modal asing, kebutuhan tenaga kerja, dn produksi yang mulai dikuasai oleh
Asing.
Pola
reorganisasi sosial membuat imperealism sukses sepanjang abad kedelapan belas
dan kesembilan belas, dan kemudahan yang negara-negara Eropa relatif kecil
berhasil mendominasi bangsa Asia terpadat selama lebih dari dua abad yang
mencolok dalam retrospeksi. Di sisi lain, dominasi Eropa tidak sepenuhnya
menyampaikan luasnya pengalaman politik Barat; buku dan ide-ide politik yang
bebas diimpor dan berkontribusi pada kehancuran kekaisaran, namun pemerintah
kolonial adalah luar biasa. Thailand, satu-satunya negara nonkolonial di
daerah, menawarkan kasus yang unik di Asia Tenggara sebagai produsen beras yang
bagus di pasar dunia.
Eropanisasi
Asia menyebabkan bifurkasi lebih lanjut dari masyarakat tidak teratur di daerah
kolonial. Dengan memperkenalkan nilai-nilai dan norma-norma Barat dan
tranforming setidaknya bagian dari kehidupan ekonomi Asia, Eropa tersapu. Baik
organisasi produksi dari produk tropis maupun kebijakan yang diambil untuk
memberi makan dan mendukung populasi Asia yang lebih besar menghasilkan banyak
peluang untuk mobilitas kecuali melalui pendidikan Barat yang profesional.
REVOLUSI DAN
KEMERDEKAAN
Pada
awal perang Rusia-Jepang pada tahun 1905, bentuk dunia baru abad kedua puluh jelas.
Dalam koloni, demoralisasi Eropa dan gejala ideologinya memiliki efek langsung
pada elit lokal yang membaca pers Eropa dan berpartisipasi dalam gema dialog
politik. Ini luar biasa untuk mengikuti penyebaran kekuatan sosial di koloni
Asia yang, untuk sebagian besar, efektif dikelola oleh pemerintah kolonial
kecil Eropa. Pada dekade tahun 1920-pihak Komunis yang diselenggarakan di
Indonesia, Cina, Jepang, Korea, India, Indocina, Filipina, dan Malaya, di
sekitar urutan itu.
Agama-agama
sekuler besar dari abad kedua puluh menawarkan pemandangan Eurosentris dari
lingkungan yang unik dan masalah, kebanyakan orang Asia tok ideologi menjadi
universal dan sama-sama berlaku bagi masyarakat, tidak peduli apa kondisinya,bahwa
hanya romantis bisa menemukan semua kebenaran dalam pemikiran dua filsuf Jerman
abad kesembilan belas, diperjuangkan namun mereka mungkin oleh Slavia dan
Anglo-Saxon "lebih Katolik daripada Paus". Fasisme sebuah
nasionalisme baru periode antar terpengaruh sebagian besar Eropa Tengah,
Fasisme memiliki sedikit daya tarik bagi kebanyakan intelektual, sebagian
karena mereka dididik dalam tradisi yang berbeda, tetapi lebih terutama karena
ditinggikan politik Carylean, master ilmu pengetahuan dan agen sejarah.
Gerakan Politik
Kemerdekaan
Nasionalisme
Asia berkembang menjadi tiga pola umum: perang revolusioner, di mana kekuatan
Eropa dikalahkan atau dibuat tidak berdaya untuk mengendalikan daerah yang luas
di dalam negeri; dinegosiasikan penarikan kolonial dengan tidak adanya
kekerasan yang meluas. Kategori ini, meskipun mereka tidak cocok setiap kasus,
berguna, karena mereka berhubungan dengan organisasi otoritas internal
merupakan fakta penting dari politik internasional regional Asia.
Ketika
Jepang akhirnya menyerah, Perancis dan Belanda berada di posisi untuk untuk
menahan koloni sampai pengaturan yang lebih formal bisa dibuat. Pasukan Inggris
dan Australia menduduki Indonesia pada bulan September 1945, dan meskipun
mereka membuat jelas bahwa mereka dimaksudkan hanya untuk mempertahankan mereka
menghadapi perjuangan nasionalis utama kemerdekaan pada bulan Oktober dan
November. Gerilya itu pecah lagi, dan permusuhan skala penuh dimulai dengan
Belanda "aksi polisi" yang gagal pada bulan Juli 1947. Pemberontak
Indonesia yang juga dipersenjatai dari saham Jepang. Tapi nasionalisme
Indonesia ditandai dengan kegiatan politik serta militer. Di malaya Inggris
tinggal di lama untuk melawan perang guirella terhadap minoritas Cina dan untuk
menambal hubungan antara "terbelakang" penguasa Melayu dan "modern"
dari ingapore, tetapi penarikan dinegosiasikan sebelum upaya militer.
Perjuangan di India, mulai konstitusional pada tahun 1885, telah berkembang
baik partai massa politik, Kongres nasional India, dan kader kepemimpinan yang
relatif besar keterampilan greta dan reputasi. Burma tidak pernah mengalami
penjajahan Inggris dan daerah perbatasan negara tidak sepenuhnya di bawah
kendali Rangoon. Ketika kemerdekaan datang ke India, Burma senang untuk
melepaskan diri dari pemerintahan Inggris dan cukup Persemakmuran. Thailand,
agak seperti Iran Barat, adalah sebuah negara merdeka di tengah ketergantungan,
dan hati-hati diatur untuk mengakomodasi kekuatan regional yang berlaku. Negara
di utara dan timur dari thailand tidak begitu beruntung. Filipina, yang telah
dijanjikan indepenence setelah perang oleh Amerika Serikat, membayar harga
sangat berat untuk oposisi melemah pemerintahan sipil di Manila, dan
kemerdekaan pasca perang dari negara ditandai dengan masyarakat dan ekonomi.
Negara-negara Amerika tampaknya beberapa sebagai membersihkan diri dari
kewajiban mahal, tapi Filipina senang untuk memiliki janji pemerintahan sendiri
terus. Korea menyajikan kasus yang sama rumit. Pendudukan Jepang lama diikuti
setelah perang dunia II oleh kontrol Amerika. Negosiasi acak-acakan yang
berakhir dengan pecahnya perang yang mengakibatkan dikonfirmasi partisi
nasional dan dua negara, Korea Utara dan Korea Selatan. Di Cina, pemerintah
Nasionalis berusaha untuk menegaskan kembali kontrol setelah hampir sepuluh
tahun perang dengan Jepang, namun otoritas dan kekuatan telah melemah dan
menghadapi tentara Komunis yang tangguh.
Jalannya
perjuangan nasionalis berhubungan dengan beratnya perang dan tingkat kesatuan
dalam gerakan nasionalis. Dimana nationlalists tidak menggabungkan tujuan
politik mereka dengan revolusi sosial.
Disintegrasi ekonomi
Imperial
Implikasi
penuh dari reorganisasi ekonomi dunia merdeka tidak segera jelas setelah perang
dunia II. Beberapa koloni telah membangun cadangan besar devisa atau reparasi
kredit di deposito untuk periode pascaperang. Pemukiman kemerdekaan sering
disertai oleh perjanjian pada bagian dari ibu negara untuk menghormati
"cerukan" dari negara-negara independen untuk pasang mereka selama
masa pendidikan ekonomi interational mereka, dan ke dalam produktivitas dari
awal masa dewasa. Pola kolonial ekonomi
dibongkar oleh Jepang dalam mendukung autarki lokal selama Perang Dunia II
tidak sepenuhnya didirikan kembali pada akhir perang, tetapi reintegrasi
terjadi di perekonomian dunia palsu Perang Korea. Pola ekspor-ekonomi kolonial
adalah satu alam untuk mengikuti, membuat penyisihan beberapa industri lokal
substitusi impor untuk menutupi kebutuhan yang berkembang untuk barang untuk
memenuhi tumbuh kota dan pendirian industri sederhana.
Re-entry Masalah
Pada
akhir perang dunia II, ribuan anggota baru ke dalam kehidupan modern telah juga
mulai menuntut kewarganegaraan politik. Statistik dari revolusi sosial itu
sendiri dramatis di asia, Karl Deutsch telah memberikan terdaftar sebelas
karakteristik utama dari sebuah negara mengalami mobilisasi sosial yang cepat;
mereka menawarkan beberapa panduan untuk analisis: (1) peningkatan paparan
komunikasi modern, (2) pertumbuhan media massa, (3) peningkatan partisipasi
politik formal, (4) pertumbuhan keaksaraan, (5) perubahan tempat tinggal, ( 6)
Populasi pertumbuhan, (7) menurunnya persentase angkatan kerja di bidang
pertanian, (8) urbanisasi, (9) asimilasi ke dalam pola budaya yang dominan (10)
pertumbuhan pendapatan Naional, dan (11) pertumbuhan pendapatan per kapita.
Pertama enam karakteristik tampaknya bertujuan mobilisasi dan lima terakhir di
integrasi. Masalah yang jelas disajikan oleh harapan yang tak terpenuhi dari
orang-orang, yang, Deutsch menyimpulkan, membuat "resep efektif untuk
mengumpulkan masalah politik." Ini pasti terjadi di akhir masa kolonial.
2.2
2
KEBIJAKAN LUAR NEGERI AMERIKA
Amerika
menghadapi banyak negara Asia yang berbeda. Tiga negara yang mungkin diharapkan
untuk merasakan tekanan terbesar langsung dari Cina adalah Korea, Vietnam, dan
Taiwan. Hal ini tidak sering bahwa geografi dan sejarah kontemporer begitu
jelas berkorelasi.
Korea
Korea
telah terjebak antara kekuatan Asia Timur besar Cina, Jepang, dan Rusia,
memiliki kepentingan strategis yang jelas. Sejarah modern Korea telah
didominasi Jepang daripada Cina. Dimulai dengan kemenangan militer Jepang dalam
perang Sino-Jepang dari 1894-1895 dan perang Rusia-Jepang tahun 1905, Korea
dibawa di bawah bayang-bayang Jepang tahun 1910. Masalah pasca perang Korea,
seperti yang begitu banyak negara lain di Asia, adalah hasil dari akhir perang dan berserah tanpa syarat dari Jepang.
Kedua Deklarasi Kairo (1943) dan Moskow Protokol 1945 mendirikan komisi
binational untuk bekerja di luar masa depan semenanjung Korea membayangkan
independen demokratis dan bersatu.
Pada
musim semi 1950, Korea Utara menerbitkan permintaan untuk pemilu nasional;
pemerintah Korea Selatan mencatat bahwa pemilu mereka sudah digelar, dan akhirnya
menimbulkan perang Korea. Perang itu diperebutkan wajah negara, dengan Seoul
berpindah tangan empat kali. Intervensi dari Cina, baik disertakan dengan
senjata Soviet, berubah kontes untuk perang regional Asia Timur. Setelah salah
satu pemukiman militer yang paling meyakinkan dalam sejarah Amerika dan
kehancuran mengerikan dari banyak Korea, penyelesaian politik tercapai antara
pasukan PBB di Korea dan para komandan militer Korea Utara dan Cina.
Taiwan
Taiwan,
atau Formosa ("pulau yang indah") sebagai sebutan Portugis , hampir
seluruhnya etnis Cina kecuali untuk populasi suku kecil. Delapan puluh persen
dari populasi sekarang, bagaimanapun, adalah "Taiwan, setelah melarikan
diri daratan pada waktu yang berbeda dalam sejarah. Sejarah Taiwan, seperti
yang dari Korea, telah sangat dipengaruhi oleh kedekatan pulau ke pantai Cina
dan kepentingan strategis ke Jepang. Taiwan menjadi dasar pementasan utama.
Meskipun pembangunan dilanjutkan dengan kecepatan, dan otoritas publik yang
efektif tersedia ketertiban dan kesempatan untuk standar hidup yang lebih
tinggi,.
Kairo
dan Potsdam Konferensi ditetapkan statusnya pascaperang Taiwan sebagai bagian
dari China, dan pemerintah Chiang Kai-shek diberi wewenang untuk menerima
penyerahan Jepang di pulau itu pada bulan September 5. Sejak perang saudara
China meningkat setelah akhir Perang Dunia II, pemerintah Nasionalis itu
kesulitan untuk mencurahkan perhatian politik kreatif banyak untuk Taiwan. Para
pejabat Nasionalis dikirim ke Taiwan untuk mengembalikan kedaulatan dan
otoritas China setelah setengah abad pemerintahan Jepang. Tugas mereka tidak
dibuat lebih mudah oleh gangguan ekonomi dan pemulangan cepat manajer Jepang
terampil. Ketegangan politik dan ekonomi dibangun, dan pada bulan Februari 1947.
Chiang
Kai-shek kemudian dihapus pejabat yang bertanggung jawab dan berusaha untuk
mengembalikan beberapa ukuran kepercayaan di kalangan rakyat.
Bahkan
lebih dari Korea Selatan, posisi Taiwan di dunia adalah Difi kultus dan
terisolasi. Jepang menyatakan sedini 1952 yang diakui Na- tionalist kendali
China kecuali Taipei menemukan dirinya regional terisolasi sekutu Amerika-nya.
Amerika Serikat tidak selalu dalam kebijakannya terhadap China.
Vietnam
Ada
banyak persamaan dalam sejarah pasca perang Vietnam dan Korea. Kedua wilayah
mengalami kerusakan parah perang dan dibagi oleh Sekutu di gencatan senjata. Di
Vietnam seperti di Korea, baik pemberontak komunis dan loyalis pro-Barat
menemukan sumber senjata dan perlengkapan. Pada tahun 1954 perang Vietnam
berakhir dengan kekalahan Perancis, dan konferensi Ceneva dipanggil untuk
mengatur hal likuidasi kekaisaran Perancis di Asia. Kepentingan dalam
penyelesaian Amerika Serikat, bagaimanapun, berpikir bahwa tidak ada
penyelesaian adalah lebih baik untuk penyerahan semua Indochina. Para pihak
Vietnam sendiri tampaknya telah memiliki suara kecil dalam penyelesaian akhir,
dan perjanjian yang, dari awal, tunduk pada interpretasi yang sangat berbeda,
terutama oleh pihak Vietnam.
Perlu
mempertimbangkan berbagai kemungkinan hasil dari perang Vietnam untuk
berspekulasi tentang peristiwa di wilayah tersebut pada dekade berikutnya.
Harus kehadiran Amerika menjadi tidak bisa dipertahankan karena membalikkan
militer atau kapitulasi Vietnam Selatan.
KEDUA RING: JALAN
BANYAK UNTUK POTENSI DAERAH
Sebuah
jalan tengah yang luas ditempati oleh sebagian besar negara-negara berkembang
kecil Asia yang menemukan bahwa sebagian besar masalah mereka adalah ekonomi dan sosial. Hal ini di ring
kedua negara Asia yang ada potensi terbesar untuk perubahan dan kemungkinan
terbesar variasi luas dalam kebijakan. Karena negara-negara ini secara politik
tangguh tapi ekonomi dan sosial yang lemah, kebijakan luar negeri Besar
cenderung memiliki dampak terbesar pada strategi lokal.
Keputusan
untuk menerima militer Amerika dan bantuan ekonomi dan keputusan selanjutnya
untuk menerima dukungan Komunis kedaulatan dan keamanan, serta beberapa bantuan
ekonomi, termotivasi oleh pertimbangan kebijakan luar negeri yang sama. Amerika
Serikat dan kurang lebih melewati batas bahasa pemerintah yang diperlukan untuk
"membuktikan netralitas Kamboja. Jika Vietnam Selatan harus jatuh ke
pemerintah Peking sementara Kamboja adalah dalam posisi persahabatan intim
dengan Amerika Serikat, akan segera menemukan dirinya dalam posisi tidak bisa
dipertahankan antara Vietnam kuat ramah dan Thailand tidak ramah. Di Filipina
seperti di bagian lain dari pulau Asia, pendudukan Jepang itu terlalu pendek
untuk mengembangkan pola baru sosial terlalu renggang untuk mencapai jauh lebih
banyak daripada pengebirian kewenangan yang ada. Pembangunan sosial dan
pendidikan luas dibawa oleh bentuk US pendidikan umum dan sistem sekolah paroki
berkembang dengan baik disediakan populasi hamil dalam teknologi di bawah negara
maju.
Tiga
negara daratan Asia, Burma, Thailand, dan Malaysia, atau telah terancam oleh
kekerasan internal. Masing-masing telah memiliki krisis kelas rendah sejak
akhir Perang Dunia II: Burma dengan Nasionalis Cina, Komunis Cina, dan
suku-suku pembangkang, Thailand dengan fomenters dari gerakan separatis Lao
baru jadi di kabupaten timur laut dari Mekong; dan Malaysia dengan
pemberontakan pribumi Komunis China pada periode nasionalis, dan baru-baru
dengan konfrontasi Indonesia. Tak satu pun dari krisis ini terutama produk dari
Perang Dingin Besar Kekuatan politik. Setiap berevolusi dari bertentangan
gerakan nasionalis dan yang masalah unik dificult politik etnis minoritas telah
diajukan Asia Tenggara. Tapi masing-masing dari negara kebohongan terkena pengaruh
eksternal yang internationalizes masalah sebagian besar internal maupun
regional.
Kebijakan
Amerika terhadap Burma pascaperang mulai dengan cara yang menguntungkan pada
masa setelah perang sipil Cina ketika unit pantat Tentara Nasionalis yang beroperasi
di kabupaten perbatasan utara Burma. Rangoon meminta AS untuk bantuan militer
untuk melengkapi kepolisian untuk tindakan polisi terhadap pasukan Kuomintang. Thailand
saham keadaan keamanan Burma tetapi tidak pada tingkat yang sama, dan Bangkok
telah mengikuti kebijakan yang sangat berbeda. Dengan populasi 31 juta,
Thailand menempati pusat dan Asia Tenggara. Lebih besar dari Swedia, memiliki
batas dengan Laos memegang Vietnam, Kamboja, Burma, dan Malaysia. Tidak seperti
Burma, yang kebijakan isolasionisme menjadi fundamental bagi ketenangan dari
perselisihan internal Thailand.Tujuan Malaysia, seperti Thailand dan Burma,
telah membangun dukungan nasional di wilayah tersebut. Malaysia akan dihapus
dari pertempuran Vietnam, dan lokasinya menawarkan akses maritim ke Barat dan
isolasi dari Cina.
Masyarakat
Indonesia adalah contoh utama dari mozaik Asia. Dalam sepuluh tahun setelah
kemerdekaan Indonesia menghadapi ketidakstabilan politis . Politik Sukarno
terletak pada pemahaman bahwa Indonesia tidak memiliki masa lalu yang sama atau
solusi umum untuk masalah nasional.
Kebijakan
Amerika terhadap Indonesia kontemporer menekankan peran potensial dalam
asosiasi regional, tetapi perpecahan dari Indonesia dan ketidakmampuan mereka
untuk membentuk instrumen yang efektif untuk mengatasi kemiskinan mereka
melemahkan janji kolaborasi berbuah berkepanjangan. Integrasi regional mungkin,
pada kenyataannya, lebih melemahkan negara dengan menawarkan jangkauan yang
lebih luas dari kebijakan paliatif beragam yang hanya miring berbicara dengan
kebutuhan Indonesia.
Jepang
Jepang
cukup rentan di era senjata nuklir. Setiap perang di mana dia terlibat bisa
menghancurkan kedua tanah air dan perdagangan luar negeri yang memainkan
seperti peran besar dalam perekonomian nasional. Tapi opini publik di Jepang,
yang sangat sensitif terhadap perang atom, dan opini dunia juga, akan terasing
oleh pembangunan Jepang dari penangkal nuklir nasional. Jepang membutuhkan
kebijakan luar negeri yang dapat memenuhi tiga tujuan utama: keamanan sendiri,
ketersediaan pasar dunia untuk perusahaan manufaktur, dan suara di masa depan
politik wilayahnya, Keamanan Jepang dapat terancam oleh hanya tiga negara di
dunia : Amerika Serikat, Uni Soviet, dan, mungkin dalam satu dekade, Cina
Komunis.
2.3
AMERIKA
SEBAGAI KEKUATAN ASIA
Kebijakan
Amerika telah berhasil membuat frustrasi agresi militer yang berlangsung.Amerika
Serikat tidak memiliki titik-titik kuat militer , kehadiran Amerika terus memberikan rasa kegamangan politik pada negara
dikawasan Asia.
Fakta-fakta
dari kekuatan Amerika menjadi lebih menyakitkan karena ditinggalkan China oleh
Uni Soviet dan sebagian besar negara Komunis pada tahun 1966. Amerika Serikat juga mungkin mendorong dan berpartisipasi
dalam kesepakatan antara negara-negara di pelosok Asia yang Tenggara Setiap
program mengulurkan janji keamanan nasional melalui perantaraan angkatan
bersenjata saja berbahaya. Kebanyakan Amerika menawarkan Kerjasama dibalik
semua monopoli yang dilakukan baik secara teran-terangan atau tersembungyi.
Pertolongan
Amerika dirancang untuk meningkatkan stabilitas ekonomi dan politik di Asia
untuk kepentingan keamanan AS telah sering dikritik sebagai diri sendiri.
Perubahan ini diperlukan untuk pengembangan seluruh Asia, dan perubahan
menghasilkan ketegangan yang sering merusak stabilitas. Oleh karena itu akan
muncul bahwa tujuan politik Amerika bertentangan dengan tujuan pembangunan
Amerika.
Fondasi
intelektual untuk bantuan ekonomi skala besar tidak ada sebelum bantuan 1945.
Kelaparan dan bantuan darurat samping, dunia telah menyaksikan beberapa contoh
dari dukungan internasional yang terus menerus untuk pertumbuhan ekonomi asing,
meskipun bantuan modal swasta telah memainkan peran yang menguntungkan di
beberapa industri di daerah asing, dan persyaratan ekonomi kolonialisme telah
menyebabkan beberapa perkembangan ekonomi. Pola bantuan yang mengambil telah
dijelaskan di tempat lain, tetapi secara umum beberapa tahun pertama memiliki
tanda tindakan sementara.
ANALISIS
Setelah
mengkaji dan memahami permasalahan dari imbas campur tangan Amerika maka
penulis memberikan analisis seebaga berikut:
Yang
terkuat sekalipun tidak pernah cukup kuat untuk tetap menjadi majikan kalau ia tidak
mengubah kekuasannya menjadi hak, dan kepatuhan menjadi kewajiban.
(Jean-Jacques Rousseau: 2010).
Pendapat
Rousseau tersebut tidaklah salah karena sebelum Amerika seperti sekarang ini
adakalanya kondisi dalam negara Amerika sendiri tidak terdeteksi. Ini berawal
dari adanya perubahan politik yang terjadi yang mengakibatkan komunitas di
Amerika akhirnya memiliki banyak kepentingan dalam setiap gagasan dan
menghalangi pandangan kebijakan.(Ehrenhalt:2006)
Amerika
serikat lahir dalam sebuah revolusi melawan otoritas negara, dan budaya politik
antinegara yang dihasilkan diungkapkan dalam berbagai kekangan terhadap
kekuasaan negra seperti pemerintahan konstitusional dengan perlindungan yang
jelas bagi hak-hak individu, pemisahan kekuasan, federalisme, dsb. Lipset
menunjukkan bahwa negara kesejahteraan Amerika didirikan lebih kemudian dan
tetap lebih terbatas (misalnya, tidak ada sistem pemeliharaan kesehatan yang
komprehensif) dibandingkan yang ada di negara-negara demokrasi maju lain, bahwa
pasar jauh lebih sedkit diatur; dan bahwa AS mempelopori pengurangan peran
negara kesejahteraannya pada 1980-an dan 1990-an.(Fukuyama:2004)
Di
pihak lain ada yang mengungkapakan seberapa kuat AS, yaitu Max Weber(1946)
mendefinisikan negara sebgai “sebuah komunitas manusia yang (berhasil)
mengklaim monopoli penggunaan yang sah atas kekuasaan fisik dalam sebuah teori
tertentu.” Dengan kata lain, hakikat kenegaraan adalah penegakan atau
pemekasaan: kemampuan pamungkas mengirim seorang dengan seragam dan pistol
untuk memaksa orang mematuhi undang-undang negara. Dalam hal ini, negara
Amerika serikat sangatlah kuat : ia mempunyai begitu banyak lembaga penegak
pada tingkat federal, negara bagian, dan lokal untuk memaksakan segala sesuatu
mulai dari aturan lalu lintas, hukum perdagangan, pelanggaran-pelaggaran
fundamental atas Bill of Rights.
Gambar fungsi negara (sumber: bank dunia, laporan
pembangunan dunia, 1997) hal: 9
|
|
Menanganai pasar
|
|
Meningkatkan keadilan
|
|
|
Fungsi minimal
|
Menyediakan kebutuhan publik
|
|
Melindungi kaum miskin
|
|
|
|
Pertahanan
|
|
|
Program Antikemiskinan
|
|
|
Hukum
dan Ketertiban
|
|
|
Bantuan bencana
|
|
|
Hak
milik pribadi
|
|
|
|
|
|
Manajemen makro ekonomi
|
|
|
|
|
|
Kesehatan masyarakat
|
|
|
|
|
Fungsi
Menengah
|
Menangani
persoalan-persoalan Eksternal
|
Mengatur
monopoli:
|
Memperbaiki
kualitas informasi
|
Menyediakan
asuransi sosial:
|
|
|
Pendidikan
|
Pengaturan prasarana umum
|
Asuransi
|
Redistribusi dana pensiun
|
|
|
Perindungan lingkungan
|
Anti monopoli
|
Regulasi keuangan
|
Memberi keringanan pada negara
|
|
|
|
|
Perlindungan Konsumen
|
Asuransi pengangguran
|
|
Fungsi aktivis
|
Mengkoordinasi aktivis swasta
|
|
|
Redistribusi:
|
|
|
Mendorong pasar
|
|
|
Redistribusi Aset
|
|
|
Mengumpulkan inisiatif
|
|
|
|
Gambar lingkup fungsi-fungsi negara
10:
 Fungsi
Minimal
Menyediakan
kebutuhan publik
Pertahanan,
hukum, dan ketertiban
Hak
milik pribadi
Manajemen
makroekonomi
Kesehatan
masyarakat
Meningkatkan
keadilan
Melindungi
kaum miskin
|
Fungsi Menengah
Menangani
persoalan eksternal
Pendidikan,
lingkungan
Mengatur
monopoli
Memperbaiki
kualitas pendidikan
Asuransi,
regulasi keuangan
Asuransi
sosial
|
Fungsi Aktivis
Kebijakan Industri
Redistribusi
Kekayaan
|
Dibidang
ekonomi, AS selama generasi terkhir telah mencurahkan usaha besar untuk
mendorong suatu rezim perdagangan san investasi liberal multirateral dengan
kemampuan pemecahan perselisihan yang semakin otonom. Motif Usaha: bangsa
Amerika sangat diuntungkan oleh dan mendominasi ekonomi global, yang menjadi
alasan mengapa globalisasi menyandang “cap buatan amerika”.
Berikut
ini adalah beberapa pendekatan implementasi sebuah kebijakan yang direkomendasikan:
Pendekatan-pendekatan
Implementasi:
- Pendekatan-pendekatan
struktural (struktural Approach)
Analisis
negara modern telah memberikan sumbanagn yang berharga pada studi implementasi,
karena rancanagn bangun kebijakan (policy design) dan rancangan organisasi
(organization design), sedapat mungkin dipertimbangkan secara bersamaan. Dalam
hubungan ini, implementasi akan membutuhkan pendekatan yang lebih adaptif,
proses pembuatan kebijakan secara keseluruhan menjadi bersifat linier, dan
hubungan antara kebijakan dan implementasi akan mendekati apa yang oleh Barre
dan Fudge disebut sebagai policy action policy continuum.
- Pendekatan-pendekatan
prosedural dan manajerial (procedural and managerial approach).
Implementasi
dipandang sebagai masalah teknis atau manajerial, yang dimaksud
prosedur-prosedur dalam hal ini termasuk diantaranya adlah: penjadwalan
(scheduling), perencanaan (planing), dan pengawasan(control).
Berikut
tahapan implementasi sesuai dengan langkah-langkahnya:
1. Merancang
bangun(mendesain) program serta perincian tugas dan perumusan tujuan yang
jelas, penentuan ukuran prestasi kerja, biaya dan waktu
2. Melaksanakan
program, dengan mendayagunakan struktur-struktur dan personalia, dana,
sumber-sumber, prosedur-prosedur , dan metode-metode yang tepat.
3. Membangun
sistem penjadwalan, monitoring, dan sarana-sarana pengawasan yang tepat, guna
menjamin bahwa indakan-tindakan yang tepat dan benar dapat segera dilaksanakan.
- Pendekatan-pendekatan
keperilakuan(behavioral approaches).
1. Perasaan
khawatir/ancaman rasa keamana pribadi yang tidka selalu bersifat ekonnomis,
adanya “ststus fear”, rasa khawatir yang terkait dengan status/ kedudukan
tertentu yang kini dimiliki, mengenai dampak/akibat, dampak politis. Posisi
kekuasaan.
2. Proses
untuk mencapai tujuan-tujuan atas sasaran-sasara yang interaktif, yakni
didasarkan atas musyawarah, dan sejauh mungkin didasarkan atas persetujuan
bersama.
3. Ketiga,
harus ada suatu sistem penilaian atas prestasi kerja (performance appraisal)
yang mencakup suatu kombinasi monitoring kemampuan diri manajemen, pengawasan
melekat, dan evaluasi bersama terhadap kemajuan-kemajuan oleh tiap manajer dan
atasan-atasan mereka.
- Pendekatan-pendekatan
politik (political approaches).
Pendekatan
politik ini secara fundamental menentang asumsi yang diketengahkan oleh ketiga
pendekatan terdahulu, khususnya pendekatann keprilakuan. Pada umumnya, para
ilmuwan sosial menentang asumsinya bahwa konflik itu adalah suatu bentuk
penyimpangan yang dapat disembuhkan dengan cara menyempurnakan kemampuan komunikasi
antarpribadi (interpersonal communication). Konflik yang berlangsung diantara
dan di dalam lingkungan kebanyakan organisasi dan kelompok-kelompok sosial merupakan gejala yang bersifat
endemis, karenanya tidak hanya diatasi lewat komunikasi dan koordinasi.
Analisis
menegenai aspek-aspek politik dari implementasi kebijakan juga dirasa sangat
penting jika berkaitan dengan lembaga pemerintahan.
Berbicara
dengan imlikasi dan kebijakan tentunya juga tidak akan terlepas dari perputaran
uang. Morgan Bank, demikian J.P. Morgan dulu biasa disebut, adalah bank utama
di Amerika pada abad XX. Pada berbagai krisis dan kepanikan yang terjadi pada
akhir abad XIX dan awal abad XX menjadi abnk raksasa yang memberikan sumbangan
pada pemerintah dan perusahan multinasional raksasa ( Zakaria: 2004:253). Ini
adalah salah satu contoh monopoli keuangan yang menjadi medan Amerika
memonopoli keuangan dunia.
KESIMPULAN
Amerika
selalu memiliki peranan yang sangat besar terutama untuk mengontrol dunia.
Memberikan wajah baru pada setiap negara sekutu dan kesemakmurannya. Amerika
yang menjadi tolak ukur pasar Dunia terbesar selain Eropa yang pada daasarnya
kedua negara tersebut menawarkan peluang besar untuk perdagangan di wilayah
Asia. Yang cenderung memberikan tekanan domestik, industri pada kaum
marginal. Timbulnya berbagai masalah politik dalam beberapa negara merupakan
jalan masuknya monopoli Amerika itu sendiri.
Tujuan
stabilitas dunia dan komitmen dunia yang masuk akal untuk pengembangan
negara-negara baru ada, dan jika anarki dan totalitarianisme dalam prospek di
daerah yang luas di Asia, maka bahwa kebijakan luar negeri dari negara-negara
kaya harus membuatnya lebih mudah bagi orang lain untuk menjadi terintegrasi ke
dalam dunia. Devisa yang diperoleh dalam perdagangan memiliki kelebihan yang
luar biasa atas segala bentuk bantuan. Ini penghargaan produksi dan efisiensi
dan mempercepat modernisasi kehidupan ekonomi. Hal ini dapat melayani tujuan
nasional .
Beberapa
pemerintah Asia memiliki basis sumber daya begitu sempit dan pasar domestik
yang sangat terbatas sehingga integrasi mereka ke dalam ekonomi dunia akan
berada di beberapa dasar selain autarki. Ini adalah argumen yang kuat untuk
pengaturan pemasaran regional lebih, yang mungkin mendukung keamanan dengan
merangsang pembangunan. Jika negara bisa membangun industri yang berbeda secara
komplementer, kemungkinan pengembangan menguntungkan mungkin sangat maju.
Tetapi sistem akan mungkin hanya jika ada kepercayaan yang cukup dan
kepercayaan antara anggota pasar umum, jika pasar itu cukup besar untuk
mendukung berbagai negara bersemangat dan pengusaha, dan jika sumber daya yang
memadai dan pengiriman yang tersedia. Jika kondisi ini sekarang ada, masalah
utama dari bulan sabit Asia akan jauh lebih ringan, dan kebutuhan untuk
perdagangan daerah bisa diperkecil karena dunia akan berbohong terbuka untuk
Asia mengembangkan perdagangan.
DAFTAR PUSTAKA
Ehrenhalt, Alan. 2006. Demokrasi dalam Cermin: Politik akar rumput
dan reformsi di Amerika Serikat. Diterjemahkan oleh Kosallah Toer. Jakarta:
Yayasan Obor Indonesia.
Francis fukuyama. 2004.
Memperkuat negara tata pemerintahan dan
tata dunia abad 21. Jakarta: PT.Gramedia Pustaka Utama
Jean-Jacques Rousseau.
2010. Kontrak sosial. Jakarta: PT.
Dian Rakyat
Prof.Dr.H. Solichin
Abdul Wahab, M.A. 2012 Analisis
Kebijakan: dari formulasi ke penyususnan model-model implemetasi kebijakan
publik. Jakarta:PT. Bumi Aksara
Wilcox, Wayne Ayres.
1967. Asia and United States Policy :
America’s Role in World Affairs Series. New Jersey: Prentice-Hall.Inc
Zakaria, Fared. 2004. Masa Depan Kebebasan:Penyimpangan Demokrasi
di Amerika dan Negara Lain.Jakarta: PT Ina Publikatama
Tidak ada komentar:
Posting Komentar